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????我省正在制定的高質量發展評價體系中，對各設區市設定個性化考核指標，“放管服”改革是重要內容，傳遞鮮明導向。比如，無錫將考核江陰縣級集成改革試點成效，蘇州將考核工業園區開放創新綜合試驗成效等。（黃偉）
????近年來，各地圍繞事關經濟社會發展的熱點難點問題深化改革，取得較好效果，但也存在點上突破較多、面上攻堅不夠的“碎片化”現象。越到基層，對改革重視不夠、研究不深的現象越突出。群眾反映，“一個端口就是一道關卡”“一枚印章就是一個人情債務”。
????切實增強主動改革意識
????深化上發力，
????拿辦理不動產交易登記來說，按程序要繳納相關費用。在泗洪，群眾先到縣政務服務中心窗口領取繳費憑證，再到相關部門後臺繳費換發票，然後交回窗口。一件事讓群眾來回跑，相關部門卻熟視無睹。去年4月，上一輪評價反饋問題整改啟動，縣裡讓相關部門負責人親身體驗。有瞭切身感受，辦法也就出來瞭——向窗口授權、安裝銀聯POS機，群眾在窗口即可完成繳費手續。以此為突破口，泗洪將後方19個單位的640項尚未進駐政務服務中心的權力事項通過授權指導，移交給窗口集成服務。
????簡政放權不是簡單的加減法，而要做好乘除法。比如不動產登記，平價美白面膜｜平價美白面膜推薦宿遷細化完善“綜合受理、平行收件、並聯審批、統一登記”工作機制，12項業務合並辦理，所有業專櫃隔離霜推薦｜專櫃隔離霜推薦2017務1-2個節點完成。整合市區不動產登記歷史數據，一次性收集從交易掛牌到不動產首次登記的全過程信息，一次錄入、多次調用，促進數據共享。
????思想上“破冰”，
????正向激勵凝聚改革合青春精華露30ml｜青春精華露30ml推薦力
????欠賬及時補上，新政快速落地。“不見面審批（服務）”改革、企業投資項目“信用承諾不再審批”試點啟動後，宿遷及時落地。以方正包裝有限公司為例，改革前，項目從立項到施工要跑5個部門、辦理7個審批事項、編制兩類評估評審報告，大約需要60個工作日；改革後，相關部門不再審批、事中事後監管，當日申請、當場辦結。賦活之最極致奢華｜賦活之最極致奢華推薦截至目前，該市已有30餘傢企業通過新舉措完成開工準備，促進瞭技改提升、高端發展。
????到宿遷實地探訪，記者感覺到幹部主動擔當的意識增強瞭、積極作為的思路更清瞭，勇於打破部門、條線壁壘，善於用系統化思維謀劃推進改革。比如銀行開戶、發票領取、公章備案，原來分散在不同部門，現在與工商登記整合，實現“一窗辦理”。群眾普遍反映銀行公積金窗口排隊時間長，政務服務中心就專門增加公積金窗口，及時回應訴求。
江蘇省制定高質量發展監測評價指標體系
????“改革涉及面廣，需要各部門從思想上破冰，增強主動改革意識。”泗洪縣委常委、副縣長徐法林坦言，去年初剛分管行政審批制度改革時，有些部門講改革的意義滔滔不絕，具體改什麼、怎麼改，心裡卻沒數，主動改革的意識不強，合力攻堅的擔當不夠。有的部門把政務服務中心窗口當成“收發室”，不願對窗口充分授權，人為地增加辦事環節、延長審批時限。
????行動上“突圍”，
????博采眾長、為我所用，宿遷在市經開區開展區域性聯合評價，在蘇宿園區開展“區域環評+環境標準”改革，推進施工圖數字化“多圖聯審”。全市1530項審批事項進網運行，通過“不見面”方式辦理的事項占99.8%，居全省前列。
????在最新揭曉的2017年度營商環境評價結果中，宿遷市、泗洪縣排名分別在設區市和縣（市、區）中上升幅度最大，逆襲躋身先進行列。其中，宿遷“不動產交易登記”“建設項目施工許可”兩項指標均在13個設區市中排第五；泗洪在96個縣（市、區）中綜合評價排第九，“開辦企業”“建設項目施工許可”兩項指標分別排名第二和第八。
????宿遷認識到，改革必須打破陳規陋習，真抓實幹。市級層面，去年以市委、市政府或市“兩辦”名義出臺改革文件15份，開展專項督查40餘次，市領導對“放管服”改革批示49次，通過督辦、會辦將改革舉措落到實處。市政府成立“3550”改革領導小組，三位分管秘書長任組長，及時協調解決問題。
????為調動創造性和積極性，泗洪縣總工會順應“放管服”改革，在全省率先開展行政權力事項優化大比武，既倒逼一線人員提高業務能力，還征集到487條“金點子”。對一批立意新穎、操作性強的“金點子”給予獎勵、及時轉化，推動27項審批服務事項流程再造，壓縮辦事環節10個、精簡材料66份、縮短辦結時限103天。
????系統化集成化推進
????今年以來，宿遷深化“放管服”30項年度重點改革任務實實在在、操作性強。圍繞“放”，推進“信用承諾簡化審批”；圍繞“管”，開展餐飲服務單位信用契約化管理和網絡市場信用體系建設；圍繞“服”，推進數據信息互通共享、“不見面”審批規范化等。
????最近，宿遷市縣兩級編辦正在推進“審改惠農”“減證便民”，全面梳理農業農村領域創業創新涉及的各類證明。此外，將“信用承諾制”從投資建設擴大到市場準入、中介服務等領域，在宿遷高新區探索集中審批，推動國傢級開發區賦權和“證照分離”改革落地見效。
????我省正在制定高質量發展監測評價指標體系，營商環境指數是重要指標之一，主要是對開辦企業、不動產交易登記、日本egf精華液｜日本egf精華液推薦建設項目施工許可等涉及部門審批的具體辦事環節、實際時間和申請材料件數進行綜合評價。
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